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CVM: o que é e como funciona a Comissão de Valores Mobiliários?

A Comissão de Valores Mobiliários (CVM) é o principal regulador do mercado financeiro do Brasil. Saiba mais sobre com a CVM atua e como acioná-la.

Por Equipe Empiricus

12 out 2022, 19:44 - atualizado em 19 fev 2024, 12:13

Imagem representando a CVM, mostrando duas lupas analisando uma nota de dinheiro.

A CVM é uma comissão muito importante, quando o assunto é o mercado brasileiro. Por isso, tanto pessoas físicas quanto jurídicas precisam desse órgão para que seus investimentos, linhas de crédito e poupança funcionem de forma efetiva.

O que é a Comissão de Valores Mobiliários (CVM)?

CVM é uma sigla que significa Comissão de Valores Mobiliários. Essa comissão é uma autarquia (lei 6.385 de 1976), o que significa que é uma entidade de administração pública indireta, e que faz parte do Sistema Financeiro Nacional (SFN).

Com sede na cidade do Rio de Janeiro, tal instituição tem como objetivo a fiscalização, normatização e desenvolvimento do mercado de ações e de valores mobiliários no Brasil.

Assim, mesmo que seja ligada ao Ministério da Fazenda, a CVM é uma entidade autônoma, que tem atuação independente em relação ao Governo Federal, não sendo afetada por nenhuma autoridade ou hierarquia do mesmo.

A comissão é formada por um presidente e quatro diretores, que são nomeados pelo presidente da república e aprovados pelo Senado. Desse modo, os mandatos profissionais que compõem a comissão duram cinco anos, mas existe a possibilidade de reeleição.

O campo de jurisdição da Comissão de Valores Mobiliários se estende a nível nacional.

Dessa forma, abrange pessoas físicas e jurídicas, que estão imersas no sistema de distribuição de valores mobiliários, empresas de capital aberto, fundos de investimento, administradores de carteiras de valores mobiliários, auditorias independentes, sociedades anônimas, consultores e analistas de valores mobiliários.

Apesar da sede situada na cidade do Rio de Janeiro, a Comissão é composta ainda pela Superintendência Regional, localizada em Brasília e pela Coordenação Administrativa Regional, que se localiza na cidade de São Paulo.

O que são valores mobiliários?

Valores Mobiliários dizem respeito a títulos de propriedade ou de crédito, nesse sentido, também são conhecidos como títulos financeiros e emitidos por órgãos públicos ou providos.

Cada valor imobiliário tem características distintas, entretanto, todos eles são controlados pela CVM.

Confira abaixo uma lista com alguns exemplos de valores mobiliários:

  • Ações;
  • Cupons cambiais;
  • Bônus de subscrição;
  • Contratos futuros;
  • Contratos derivativos;
  • Debêntures (títulos de crédito representativos de empréstimo que uma empresa realiza junto a terceiros);
  • Cédulas de debêntures;
  • Certificados de depósito de valores mobiliários;
  • Notas comerciais;
  • Quaisquer títulos ou contratos de investimento coletivo, com exceção do Tesouro Direto, dos títulos da dívida pública (municipal, estadual ou federal) e dos títulos cambiais de instituições financeiras.

A CVM é responsável por autorizar a distribuição, emissão, negociação e mediação dos Valores Mobiliários. Nesse sentido, a Comissão de Valores Mobiliários realiza o registro de todas as emissões públicas de valores mobiliários e das negociações realizadas dentro da bolsa de valores ou mercado de balcão.

Por mais que a bolsa de valores tenha autonomia administrativa, financeira e patrimonial, a supervisão das ações realizadas nessa organização é feita pela CVM. Assim, tanto empresas quanto os profissionais que trabalham no ramo de investimentos, devem estar autorizados pela Comissão e possuir certificado da Comissão de Valores Mobiliários.

Funções da Comissão de Valores Mobiliários

Para garantir os direitos dos investidores, a CVM atua de forma imparcial nas negociações de investimentos que acontecem no Brasil. Assim, trabalha para oferecer segurança e garantir o funcionamento adequado do sistema financeiro nacional.

Nesse sentido, podemos identificar o trabalho da empresa em ações, como aplicação na poupança e movimentação de ações, que são compradas e vendidas na bolsa de valores.

A intermediação da Comissão de Valores Imobiliários é responsável por garantir que exista transparência nas negociações e por evitar incongruências, fraudes e outros tipos de problemas, que podem acontecer caso os investidores e pessoas do ramo negociem de forma autônoma, num mercado gigantesco como o brasileiro.

A CVM garante que investimentos tenham liquidez, rendimentos e segurança, já que o mercado de investimentos oferece muitos riscos e não assegura rentabilidade.

Nesse sentido, a proteção que a Comissão oferece se dá por meio da fiscalização das empresas e da divulgação de informações para os investidores, para que os mesmos possam tomar melhores decisões na hora de investir seu capital.

Segundo a Lei 6.385, a Comissão de Valores Mobiliários é responsável por:

Estimular o mercado

Ao entrar no portal do investidor, mantido pelo governo federal, vemos que a primeira atribuição da CVM é estimular a formação da poupança e aplicação em valores mobiliários.

Contudo, o portal se refere a prática de poupar dinheiro e não a caderneta de poupança que atualmente conta com uma das menores taxas de rendimento relacionadas a aplicações no mercado.

Assim, existe um esforço da Comissão para conscientizar as pessoas a respeito da organização financeira, o que cria um mercado nacional mais sólido através do entendimento dos benefícios do investimento a curto, médio e longo prazo.

Nesse sentido, a Comissão se esforça para incentivar as pessoas a investir, a partir do conhecimento do mercado de ações e suas particularidades.

Ao criar um maior número de investidores, a Comissão promove a expansão e a eficiência do mercado de ações, e ainda atua na regulamentação dos mercados de bolsa e balcão.

Proteger o investidor

Além de promover o aumento do número de investidores, a CVM tem a missão de proteger os mesmos, garantindo sua segurança financeira. Assim, a comissão trabalha arduamente na fiscalização de emissões irregulares dos valores mobiliários

Os profissionais que compõem a Comissão detectam atos ilegais que partem de administradores e acionistas de companhias abertas, gestores de carteiras e fundos de investimentos. 

Por isso, exige que sejam divulgadas informações essenciais sobre a empresa por trás dos investimentos. E para que a transparência exista, essas informações são divulgadas para o público em geral.

Devido a sua importância para o mercado, a Comissão vai além do controle de fraudes, e determina agentes que evitam ou coíbem manipulações de dados que criam condições de demanda artificiais, oferta ou preço, evitando que essas empresas se beneficiem de forma ilegítima.

Fiscalizar o mercado

A Comissão de Valores Mobiliários se esforça para garantir o acesso do público a informações sobre valores mobiliários negociados e empresas que os emitem.

Assim, cria condições de análise de mercado mais transparentes, proporcionando medidas com enorme relevância para o mercado financeiro como um todo.

Essa observância de informações é garantida pela fiscalização das práticas comerciais, fator que certifica a atuação de forma equitativa de empresas que atuam na gestão de valores imobiliários.

Em suma, a CVM precisa fiscalizar todas as empresas e operadoras em funcionamento no mercado financeiro, para garantir que a taxa de crédito fixada pelo Conselho Monetário Nacional seja seguida da forma correta.

Atuação da CVM

A fim de regulamentar e fiscalizar o mercado de investimentos no Brasil, a Comissão de Valores Mobiliários realiza ações como:

  • Examinar registros contábeis;
  • Requisitar informações a qualquer órgão ou empresa pública;
  • Determinar a republicação de demonstrações financeiras com correções ou adiamentos;
  • Apurar os atos ilegais dos participantes do mercado, mediante inquérito;
  • Aplicar as penalidades previstas aos infratores.

Caso a empresa ou órgão não cumpram as determinações da CVM, a mesma pode aplicar penalidades que em ordem de gravidade, são:

  • Advertência;
  • Multa;
  • Suspensão;
  • Inabilitação;
  • Cassação.

Como acionar a CVM?

Para acionar a CVM basta entrar no portal da Comissão. Assim, você poderá prestar serviços de consulta de informações a respeito de empresas, operadores autônomos e gestores de fundos de investimento.

Um dos principais valores da CVM é a transparência, que pode ser observada através do extenso arquivo de referência para consulta.

Dessa forma, para acessar a base de dados é só entrar no site oficial da Comissão de Valores Mobiliários, e no canto direito da tela, clicar em entrar.

Para pesquisar a instituição de seu interesse, utilize o CNPJ, CPF ou razão social da mesma. Assim, o portal irá elencar as principais informações a respeito daquela empresa ou profissional da área.

Por fim, em caso de consulta na CVM, reclamações e denúncias, você pode ligar para o número0800 025 9666.

Importância da CVM para o mercado brasileiro

A fim de proporcionar boas práticas no mercado mobiliário brasileiro, a CVM garante a fiscalização e a disciplina de empresas e agentes, para promover o desenvolvimento de investimentos e proteger os investidores de perdas e golpes.

Dessa forma, ao regular as ações que ocorrem no mercado, a Comissão proporciona condições favoráveis para quem decide investir no Brasil.

A regulamentação realizada pela comissão ainda estimula o mercado, evitando que exista monopólio de determinada empresa que poderá criar condições desleais de concorrência, prejudicando o surgimento e desenvolvimento de concorrentes.

Além disso, o desenvolvimento proporcionado através da CVM garante menos burocracia para aqueles que querem se tornar investidores.

Assim, incentiva a entrada de novos investidores no mercado e os capacita para compreender os riscos e benefícios.

Nesse sentido, a segurança que a CVM realiza não se dá apenas pela fiscalização do mercado, mas também pela ampla divulgação sobre informações importantes a respeito do mesmo.

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